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MEDIDAS CONTRA DEUDORES MOROSOS - ¿Se pueden adoptar las siguientes medidas?:

Existen algunos propietarios que se encuentran atrasados en las cuotas de administración. ¿Se pueden adoptar las siguientes medidas?:


Publicar a los propietarios atrasados en carteleras que se encuentran a la vista de todos los residentes de la copropiedad.
Retirar la correspondencia de los propietarios atrasados a una caja.


RESPUESTA.

Con relación a la aplicación de medidas en la propiedad horizontal contra los deudores morosos, es muy importante tener presente que no se pueden afectar los derechos fundamentales de los infractores ni de sus familias. Pues el hecho de que un copropietario se encuentre en mora no autoriza a los órganos de administración a violar los derechos fundamentales de los propietarios, de residentes o de terceros.



Sobre la publicación de la lista de morosos, establece el artículo 30 de la Ley 675 lo siguiente:

ART. 30.—Incumplimiento en el pago de expensas. El retardo en el cumplimiento del pago de expensas, causará intereses de mora, equivalentes a una y media veces el interés bancario corriente, certificado por la Superintendencia Bancaria, sin perjuicio de que la asamblea general, con quórum que señale el reglamento de propiedad horizontal, establezca un interés inferior.

Mientras subsista este incumplimiento, tal situación podrá publicarse en el edificio o conjunto. El acta de la asamblea incluirá los propietarios que se encuentren en mora.

PAR.—La publicación referida en el presente artículo sólo podrá hacerse, en lugares donde no exista tránsito constante de visitantes, garantizando su debido conocimiento por parte de los copropietarios. (negrilla fuera de texto)

Nótese que la publicación sólo puede hacerse donde no exista tránsito permanente de visitantes, pues este asunto atañe solo a la copropiedad. En estos términos, la Corte Constitucional en relación conla publicación de lista de morosos, en las zonas comunes de la copropiedad, ha sostenido que tal publicación no constituye, por sí misma, violación a los derechos al buen nombre y a la intimidad, por cuanto lo único que se da a conocer es un hecho cierto, la mora en el pago de cuotas de administración y este es un asunto que interesa a los demás habitantes de la copropiedad.

Por otra parte, las sanciones relativas a la correspondencia, han sido objeto de varios pronunciamientos por parte de la Corte constitucional, que ha tutelado los derechos fundamentales de los residentes cuando se les impide el acceso a la correspondencia y a otras comunicaciones, por considerar que una sanción de este tipo vulnera el artículo 15 de la Constitución Política, según el cual, “la correspondencia y demás formas de comunicación privada, son inviolables”.

Sobre el particular, esta corporación se manifestó mediante Sentencias T-630/97 y SU.509/01, en las cuales señaló lo siguiente:

En la SU.509/01: “Hay que partir de la base de que la orden de impedir la recepción de correspondencia se constituye en un proceder caprichoso, pues transgrede el núcleo esencial del derecho a la intimidad personal y familiar previsto en el artículo 15 de la C. P. Pero una restricción que no impida el acceso a la correspondencia sino que establezca una regla de comportamiento, así sea mortificante para el moroso, no da lugar a tutela.”

En la T-630/97: “La orden que impide la recepción de correspondencia y toda forma de comunicación privada de los residentes de conjuntos residenciales es arbitraria, pues transgrede de manera desproporcionada el derecho fundamental contenido en el artículo 15 de la Constitución. No ocurre lo mismo con el servicio de selección de la correspondencia, lo cual no transgrede el núcleo esencial del derecho ni afecta una necesidad vital de la persona.”

En conclusión, impedir el acceso de los deudores morosos a la correspondencia sí constituye una vulneración al artículo 15 de la Constitución Política, que establece “la correspondencia y demás formas de comunicación privada, son inviolables”, y como tal, los derechos fundamentales transgredidos son susceptibles de ser amparados vía tutela.

No ocurre lo mismo cuando simplemente no se clasifica o almacena la correspondencia en el lugar acostumbrado, pues estas omisiones no se consideran violatorias de los derechos fundamentales de la persona.

Siempre que no se coarte el derecho de las personas a acceder a la correspondencia, esta podrá ser ubicada en un lugar de acceso diferente al acostumbrado, cuando así se le haga saber al interesado y ello no implique una violación de las comunicaciones.

En todo caso, se recuerda que este tipo de sanciones deben estar debidamente reglamentadas y para su imposición deben ser respetadas todas las garantías que impone el derecho fundamental al debido proceso, acorde con lo establecido en el reglamento de propiedad horizontal correspondiente.

Finalmente, cabe recordar que la administración inmediata del edificio o conjunto estará a cargo del administrador quien tiene facultades de ejecución, conservación, representación y recaudo. Entre sus funciones principales está la de cobrar, recaudar, directamente o a través de apoderado cuotas ordinarias, extraordinarias y en general cualquier obligación económica a cargo de los propietarios iniciando oportunamente el cobro judicial de las mismas sin necesidad de autorización alguna.

Normatividad relacionada:

Constitución Política de Colombia, art. 15 y 29

Ley 675 de 2001

Corte Constitucional Sentencia SU.509/01

Corte Constitucional Sentencia T-630/97




 

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